国务院日前发布了《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决议》，取消和下放一批行政审批项目等事项，合计117项。其中，取消国度发改委的行政审批项目——“企业投资城市疾速轨道交通项目依照国度同意的规划核准”，对正全力推进地铁建立的南昌无疑是一利好。

　　南昌轨道交通集团态度慎重

　　早在2003年编制完成的《南昌城市总体规划\(2003~2020\)》中，南昌就提出了拟建5条轨道交通线的规划。从2007年下半年开端，南昌正式开端停止轨道交通建立的后期研讨任务，当年成立了由市委次要指导挂帅的城市轨道交通项目建立小组。但在事先，国度相关部委对南昌申报的条件并不太理解。

　　2008年终，国度发改委向国务院提交专题报告，在建议批复轨道交通建立规划的名单中列入了9个城市，其中并没有南昌。在我省的努力下，南昌终于被追加为获同意建立地铁的城市。

　　目前，南昌地铁1号线一期工程建立停顿顺利，无望2015年建成试运转。地铁2号线往年7月将片面开工，人们对地铁的期盼越来越急迫。

　　往年5月30日至31日，全国轨道规划专家会聚洪城，把脉南昌第二轮城市轨道交通建立规划。依照原定方案，规划方案依据专家意见停止修正后，将直接报国度发改委。而假如国度发改委审批权限下放，该规划能够要直接报江西省发改委。

　　6月4日早晨，南昌轨道交通集团有关人士受访时表示，由于目前还未见到国务院的正式文件，对这一政策不好置评。不过他表示，假如行政审批权下放到省里，一定会愈加方便。

　　对南昌地铁更好更快开展具有推进作用

　　上海申通地铁集团南昌项目原征询总代表贺建良表示，国度发改委下放地铁审批权限，对南昌地铁更好更快开展具有推进作用。以往，到国度发改委办手续比拟复杂，工夫比拟长，下发到省一级当前，速度可以大大进步。

　　“一座城市需不需求地铁，省外面最清楚。”贺建良说，地铁建立周期比拟长，假如等到国度发改委审批完，要拖比拟久。而目前的状况是，需求轨道交通的城市普通都比拟拥堵，他们对轨道交通有更急迫的需求，省一级停止审批，可使得项目较快下马。

　　有专家还指出，国度发改委取消此项行政审批后，关于南昌地铁今后在建立中触及的延伸或部分规划调整，将不需求再送国度审批，而由省里直接决议。这也将为地铁建立提速不少。

　　给城市建立带来新的开展机遇

　　“国务院取消和下放一批行政审批项目等事项，是一件大坏事。”华东交通大学交通运输与经济研讨所所长查伟雄教授以地铁项目举例说，原来国度发改委设置了一个规范，不达规范不能上，有的城市为了建地铁要等多年，城市拥堵不堪，民众怨声载道。“如今好了，只需你中央政府有钱、有开展需求，就可以建立了。”查伟雄说，这也给城市开展带来的新的开展机遇。“权利下放了，行政审批顺序简化了，将可使我省各设区市依据经济开展的实践状况和各自特点，推进一些项目的建立。”

　　“任何事情都有利有弊。”查伟雄以为，国务院取消和下放一批行政审批项目等事项后，必定会招致一些中央政府好大喜功、不实在际，自觉“下马”一些力所不及的项目。因而，查伟雄建议，一方面，政府部门应树立长效监视机制，践行迷信开展观，严厉审批顺序，达不到规范的坚决不能“下马”，防止权利下放和顺序简化后呈现上述状况；另一方面，各设区市一定要依据城市建立开展需求和外地财力，迷信合理布置项目建立。

　　文/记者陈艳伟何柳斌朱力纲