3月26日，江西天祥通用航空股份无限公司完成了江西民营航空史上的“第一飞”。中国民航江西监管局局长陈铁民说：“天祥通航起到了很好的示范作用，会吸引更多民营资本进入江西航空范畴。”其实，我省在根底设备、环保等众多严重范畴已向民营资本关闭大门，但效果并不理想。

　　江西财经大学江西经济开展和变革研讨院院长吴志军指出，目前，一些动力、铁路等根底设备范畴的确不是我省民企的强项，首先挺进这些范畴得有人才，其次必需大投入并且不一定能马上发出来。这些成绩对民企来说，都是不小的应战。因而，众多民营资本还处于张望的形态，机遇成熟民营资本将挺进。

　　逐渐打破

　　严重范畴如何引入民营资本、逐渐走向市场化遭到关注。在我省，不只通用航空范畴有了民营企业的身影，而且在铁路、金融等严重范畴，异样呈现了较为活泼的民营企业。2013年最初一天，江西第一条“民营铁路”——余干赣港古代铁路物流专线（以下简称余干物流专线）的普通货运线正式建成。当年11月，注册资本为30亿元的江西首家民营银行——“裕民银行”称号获国度工商总局核准，目前股东认购已走完相应的顺序。

　　往年3月3日，省发改委召开旧事发布会，对外推出我省首批80个PPP项目，总投资1065.17亿元，次要包括根底设备、公共效劳、生态环保三大类。现场签约洽谈成功的PPP项目10个，包括江西护理职业技术学院隶属医院、新余市人民医院养老社区配套设备项目、上饶市婺源县城乡客运一体化项目等。

　　此前，2013年8月，省发改委初次向社会资本推出200个根底设备和公共效劳项目；2014年6月，省发改委向非国有资本开放300个示范项目。根底设备范畴一向为国有资本所垄断，我省一再向非国有资本伸出“橄榄枝”，此种力度，在全国亦属稀有。

　　“与全国大局部省市状况一样，我省经济开展存在投资增速放缓、市场无效需求缺乏等状况。面对新情势，迫切需求发掘新的经济增长点，进一步创新投融资形式。”省社科院经济所所长麻智辉说，“江西大手笔开放根底设备等范畴的投资，无望激起官方资本的生机，活泼江西民营经济，促进江西经济转型晋级。”

　　尚存妨碍

　　我省向民营社会资本“关闭襟怀”，能失掉民营资本的喜爱吗？

　　“总体效果还不是很理想，公共效劳范畴效果较为分明。”省发改委相关人士坦承，虽然这些范畴政策上已对社会资本开放，但在实践运作中尚存“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等妨碍。

　　天祥通航董事长通知记者，现在成立公司时，遇到不少阻力，办下各种证件使出了吃奶的力气。记者采访理解到，民营资本参股的余干县工业园区铁路公用线项目目前处于搁浅形态。此前两三年，多家省级三甲医院“被要求”吸引社会资本注入，加重建立新医院的担负。但是，省城一批三甲医院曾经开建，社会民营资本被拒之门外。业内人士坦言：“操作起来有难度。”

　　自2013年8月始，我省根底设备等范畴向民营资本开放，目行进展如何呢？地下材料显示，协议引进资金缺乏四成，且涵盖了少量如信贷资金、保险资金这样的社会资本，鲜有民营企业直接投资个案。

　　南昌地铁项目2013年就归入省发改委社会引资名录，但在往年南昌推出的23个PPP项目中，该项目依然在列。记者致电南昌轨道交通集团获知，引资至今尚无本质性效果。集团相关人士引见，南昌地铁建立资金投入宏大，目前资金来源次要是政府资金（含国债）和信贷资金，3、4号线工程超越一半需引资。而地铁是公益性项目，全世界也只要香港地铁一家盈利，引资具有一定难度。其中的关键，在于运营后财政如何补贴以及运营的管理和本钱控制。

　　心存张望

　　近年来，我省民营经济失掉了较快开展，官方投资也不断坚持疾速增长，官方投资占全部投资的比重已由2008年的六成升至往年的近八成。但是假如横向比拟就可发现，我省民营经济仍然缺乏中心竞争力，龙头民营企业数量偏少。在“2014年中国民企500强”榜单中，我省仅有6家民企上榜，排名均在50名开外。关于需投入少量资金的铁路和地铁项目而言，这些企业体量显得缺乏。

　　记者采访多家龙头民营企业，他们对我省在根底设备等范畴的大手笔开放都表示欢送和亲密关注，但同时以为，至多在铁路和地铁范畴，目前尚无投资志愿和投资才能。

　　“从民营资本的角度说，资金本钱报答率需在10%以上，没有这个报答率，基本不会去操作。”某大型民营企业担任人通知记者，“目前民营企业面临的一个难题是，融资环境并不十分好，受资金限制，即便拿到重要项目也完不成，即便完成了也怕‘伤筋动骨’。希望政府在这个方面，给民营企业相应的政策。”

　　据理解，为更好吸引官方资本进入严重范畴，我省除加大政策导向外，还在尽能够完善更具操作性的政策细节和制度保证。例如此轮根底设备投资，民营资本进入方式灵敏，可经过合资、独资、直接建立、建立——移交、建立——运营——移交等方式，介入项目的投资、建立、运营、管理等环节；也可经过股权并购、获得特许运营权、转让资产等方式，取得运营管理项目的时机。同时，不少项目承诺以政府回购作为投资的保证。

　　江西日报记者 余红举 实习生 傅启扬