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嘉宾：杨慧文 省教育厅副巡视员

　　　熊斌 省地震局应急救援处处长

　　　柴劲松 省地震局震害进攻处处长

　　　钟宪明 省抗震办主任

　　　吴瑞平 瑞昌市政府党组成员

　　　罗国芳 寻乌县地震局局长

　　　王方国 铜鼓县地震局局长

执行筹划：本报记者李晚成

掌管人：本报记者张雪

　　主题

　　4月14日，青海发作7.1级强震。近年来国际外频频发作的地震灾祸，让人们对地震有了更多警觉与关注。增强防震减灾任务，成为各级政府必需时辰紧绷的弦。在近日召开的江西省防震减灾会议上，记者得悉，自2005年九江瑞昌5.7级地震发作以来，我省地震灾祸进攻才能跃上新台阶，应急体系建立获得新打破，地震行业管理出现新场面，社会大众的防震减灾认识明显加强。但是，防震减灾任务，仍然任重道远。

　　吸取地震经验，瑞昌跃上新台阶

　　掌管人：“11.26”地震过来几年之后，《江报直播室》离开瑞昌市，我们很想晓得，这场地震给瑞昌市带来了怎样的变化？

　　吴瑞平：2005年11月26日瑞昌5.7级地震发作当前，瑞昌市吸取深入经验，在重建进程中，把迷信规划作为整个灾后重建的主抓手，突出“以人为本”的建立理念，城市建立将人与自然、城市调和联络起来。经过这几年的建立，瑞昌的寓居环境更美，也愈加平安。

　　过来，百姓建房比拟随意，地震后，市有关部门增强了规划设计、建立监管。特别是我们集中建房当前，一致设计，一致建立，修建防震才能失掉大幅度提升，过来百姓建房能够以砖木构造为主，如今都是砖混构造。对学校、医院等重要场所，我们愈加注重修建设防，假如某一项目抗震达不到要求和规范，这个项目是不能审批的。如今，瑞昌市的修建大局部按7度规范设防，我们可以骄傲地说，假设还有5.7级地震发作，瑞昌市不会再有房屋倒塌。

　　地震后，我们也增强了应急救援体系建立。如今应急预案制定得比拟详细，从应急到抢险到救灾，都有一套比拟详细的方案和预备。发作地震后10分钟，应急预案就可以启动。

　　掌管人：对老百姓来说，地震后有哪些新变化？

　　吴瑞平：我们结合各种方式，向居民普遍展开方式多样的防震减灾宣传教育。应该说，如今居民的防震减灾认识普遍进步，应对突发地震的才能失掉进一步增强。我们还特别增强了中小先生抗震认识、应急认识的教育。这几年，瑞昌市各个学校，每一个学期都会举行一到两次的应急演练，新学期中小先生的第一堂课就是应急教育。

　　构建应急体系，我们应对更沉着

　　掌管人：瑞昌5.7级地震至今让人浮光掠影，2008年汶川大地震更是震撼世界，警醒世人。经过对这两次地震的深入反思，我省如今能否曾经构建了比拟齐备的地震应急体系？

　　熊斌：2005年瑞昌地震发作后，我省地震应急体系建立失掉省委、省政府的高度注重。全省防震减灾任务获得明显成果：

　　首先是监测预告程度有了新提升。全省测震观测台网规划由赣南、赣北重点区域扩展到全省范围，2.5级以上地震监控范围掩盖全省，地震速报工夫延长到10分钟，由中国地震局支持的我省数字地震观测网络项目圆满完成，使我省地震监测完成了模仿向数字化的转变。全省25个地震重点监视进攻县将抗震设防要求归入了根本建立管理顺序，从源头上根绝了新建、改建、扩建项目不设防的情况。

　　此外，我省应急体系建立获得新打破。目前，我省应急预案是在2000年制定的，2005年第一次修订，2008年结合汶川地震之后和九江地震的一些经历，停止了第二次修订，并组织展开了一系列综合应急演练，正式组建了省地震灾祸紧急救援队，下辖南昌、九江、赣州3个分队，由地震专家组、医疗救护组、专业救援队组成。同时我们还着手推进全省的意愿者队伍建立，组建一支全省范围内灾祸处置更迅速的队伍。

　　最初，在应急保证和避难备战场所方面，我们努力构建全省散布合理的救灾物资储藏和避难场所零碎，建立一个在灾情发作当前，老百姓可以无效、疾速疏散的体系。

　　如今我们可以做到：20分钟内报出地震烈度范围，两小时内专业救援队伍可以迅速启动，并赶到救护现场，24小时内灾民可以失掉根本的生活保证。

　　掌管人：寻乌地处地震断裂带，历史上曾发作屡次中强度毁坏性地震，是全省境内7度面积最大的地震重点监视进攻县，寻乌如何构建本人的地震应急体系？

　　罗国芳：寻乌天文地位特殊，所以我们把生命放在第一位，一直把做好地震应急预备作为关键任务来抓。早在2007年，我县就树立了县、乡、村地震应急预案体系，有超越70%的村、组和近40%的家庭制定了应急预案或避震方案。为防患于已然，县、乡两级均树立政府救援专业队伍，村、组两级树立了意愿者救援队伍。从县级救援层面来看，不但指定县消防大队、县民兵应急分队合计100人为县地震应急专业救援队伍，去年又新招聘100名刚刚复员的入伍军人，组成县公共突发事情急救专业队。至往年3月底，近1/3的县级救援专业队员陆续配备了生命探测仪、海事电话、救援三脚架等先进设备，我们方案用3年工夫全部配备完成；局部乡镇地震应急救援专业队和城乡社区、小区的地震应急意愿者队伍，也开端配备一定数量的根本救援器材。在地震监测预告方面，树立植物异常观测点，对种养大户、温泉开发户等，每年停止培训，要求他们一天一观测，半月一汇报，月底一报告，群众测报已成为专业测报的无力补充。

　　增强修建设防，百姓寓居更平安

　　掌管人：目前我省防震修建设防详细状况怎样，比照过来有什么变化？

　　柴劲松：瑞昌“11.26”地震，暴显露我省抗震设防才能弱、乡村普遍不设防的主动情况。这些年，经过政府的引导、政策的扶持，我省共建成了360多个点的乡村民区地震平安示范工程，受害农户到达3万多户。2008年7月地震行政答应效劳正式进入县级行政效劳中心。我省地震部门还对昌九、轨道交通、南昌地铁以及彭泽核电等严重工程展开了平安性的评价，停止迷信选址、迷信设防。2005年至今，我省关系到民生的严重工程和容易发生灾祸的工程，在抗震防灾方面都停止了迷信设防。

　　钟宪明：瑞昌地震当前，在原来的修建工程抗震设防专家库的根底上，省抗震办充沛吸纳专家，成立了江西省修建工程抗震设防专家委员会。专家委员会如今有规划方面的专家、工程建立构造方面的专家以及市政工程的路、桥、自来水方面的工程专家80多位，成为展开抗震设防审查把关的重要人力资源，使防震部门在抗震设防审查把关任务中可以愈加有针对性的展开任务。

　　王方国：铜鼓县是天文灾祸常常发作地，2008年7月份我们就将修建工程抗震设防要求的行政答应归入行政审批顺序。建巩工程地震防灾的行政审批是一个重生事物，一些群众不理解。我们要让群众理解，首先是效劳任务要做好。在我县的一个小学教员宿舍楼选址的进程中，该项目地处山脊，易引发地质灾祸，不利于房屋抗震设防，地震部门自动向他们提出意见，建议采取防震措施。

　　掌管人：农舍的修建设防在过来不断处于空白形态，如今关于乡村建房，有关部门有什么措施和建议？

　　钟宪明：我省抗震办将新乡村建立、乡村危房改造工程以及乡村防震安居工程结合起来展开任务。针对省情，我们编制了江西省乡村居民住宅抗震结构详图，使农舍构造可以抵挡地震灾祸以及风灾、冰冻雨雪等灾祸。同时，省抗震办几年来编制了新乡村建立房形效果图，完善了农舍构造平安要求，外观也契合新乡村的需求。

　　我们还强调各级建立行政主管部门，要亲身入手对一些重点的新乡村建立在选址上要避开通显的断裂带，避开通显的地质灾祸。

　　掌管人：添加行政审批，房屋造价能否会添加很多呢？政府能否有补贴呢？

　　柴劲松：行政答应是不免费的，而从不设防到设防，工程造价应该说相应有所进步，但费用不会太多，大约添加6%以上。对修建设防，有的中央有政府贴息存款，有的县配套公共设备，假如农居建房，还会减免相应土地费用。

　　王方国：做抗震设防任务一定会添加造价本钱，根本上每平方米要添加200到300元。所以，抗震设防方面开支，政府筹一点，建立方出一点。另外，结合移民工程方面的资金，处理资金方面缺乏的成绩。

　　进步校舍规范，加强自救互救才能

　　掌管人：为保证广阔青少年先生安康生长，在中小学展开防震减灾任务，尤为重要。我省中小学校还有不少危旧房，我们应如何增强校舍设防建立，保证先生平安？

　　杨慧文：从2009年开端，全省施行了以片面进步校舍抗震设防规范和综合防灾才能为目的的中小学校舍平安工程，要求把学校建成最结实、最平安、最让人民群众担心的修建。截至去年底，全省新开工学校1265所、单体修建物1821栋，其中7度以上地震高烈度区开工面积31万平方米，完工面积7万平方米。为进一步摸清校舍平安底数，全省片面完成对中小学校舍排查鉴定任务，共发现需求加固房屋27761栋，重建房屋31213栋。

　　我省依据校舍排查鉴定后果，制定出了全省校舍平安工程规划草案，方案用3年工夫，对地震重点监视进攻区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾祸易发地域、山体滑坡和泥石流等地质灾祸易发地域的各级各类城乡中小学存在平安隐患的校舍停止抗震加固、迁移避险，进步综合防灾才能。其他地域，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建全体呈现险情的危房、改造加固部分呈现险情的校舍，消弭平安隐患。全省一共将改造中小学校舍房屋58976栋，面积2646.51万平方米。

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　　本节目现场文字录入由“江西速记学会”提供

　　文字整理：本报记者张雪 李晚成 实习生曾智慧 摄影：本报记者张雪 李晚成