中心提示

　　往年6月5日，世界环境日的中国主题是“同呼吸·共斗争”。拟定这样一个主题，寓意着生态文明必需以迷信开展观为指点，用责任、担当和实践举动维护好我们的生态环境。而关于寓居在南昌昌东小道左近的居民来说，他们对美妙环境的盼望尤为迫切。半年前，这里开了个修建渣滓消纳场，渣滓正以与日倍增的速度腐蚀着他们赖以生活的环境——每天都有重型卡车吼叫而过，修建渣滓遗撒四处、尘土飞扬，雨时泥水横流路途数百米，水塘受净化，抽水口也被梗塞了……

　　这个未经审批的渣滓场“生意兴隆”的面前，凸显出当下南昌合法（再生应用）修建渣滓消纳场的严重缺乏——城市要建立开展与消纳场建立滞后不前，渐渐构成两个统一的矛盾体。

“修建渣滓消纳场”泥水横流

　　◎反映

　　南昌昌东小道泥水横流数百米

　　南昌城东地域的昌东小道是衔接高新开发区与青山湖区及昌南的主干道。自4月以来，在南昌昌东小道以东的南钢学校就读初二的李同窗，保持直来直往通向学校的昌东小道不走，宁愿多花半个多小时绕行村路上学。用他的话说，这是“一朝被绊倒，十年怕此路”的后果。

　　3月底放学的一天，小李骑着自行车行至昌东小道与顺外路穿插口左近时，几辆工程车吼叫而过，车子遗撒的水泥块，当行将其绊倒。“事先，连人带车差点滑向路地方，好在我下认识往左边倒!”至今仍心不足悸的小李还记得，这些工程车无一例外地驶向了一个渣滓场。

　　“这是一个修建渣滓消纳场，每天都在施工，晴天尘土飞扬，雨天泥水横流，给我们行走带来很大的平安隐患。”消纳场左近的几位村民说。

　　这家消纳场门口挂着两块牌子：一个是南昌高新区修建渣滓消纳场，另一个则是南昌寅亿实业无限公司。经过数天的摸底调查，新法制报记者发现，在昌东小道上随处可见后八轮遗撒的修建碎石及渣土。同时，由于消纳场处置不当，直接招致了昌东小道泥水横流数百米。

　　在现场，担任该片区的几位环卫工人对新法制报记者埋怨道：“消纳场左近的环境卫生真实太难搞，每次都挨指导批判，如今加派了人手，但照旧捉襟见肘”。

　　顺着泥水的流向，新法制报记者找到了消纳场南边的水塘承包人王发根。作为土生土长的外地村民，王发根引见称，该水塘是村里唯一的水源，可自从消纳场建成后，一切正在悄无声息中发作着改动——“施工所发生的废泥水直接排向水塘，渣滓随意倒，形成了水土净化、鱼儿也死亡了。其间，消纳场只赔了我1000元，便置之不理了”。

　　更为严重的是，随着渣滓日积月累的堆积，水塘的抽水口也被梗塞了。青山湖区罗家镇货场村村民王友善一边指着水塘对面的抽水房，一边对新法制报记者说：“抽水房的正上方，是外地村民种植的600余亩蔬菜园地。如今，抽水口被泥沙堵死了，万一遇到旱情，结果不可思议”。

　　◎“修建渣滓消纳场”

　　地势高泥水流向难控制

　　5月13日上午，南昌天气由雨转晴。在高新区修建渣滓消纳场门口，只见一些工人正在清算路面淤泥。

　　面对记者的到来，一名消纳场担任人诉苦称，为了清算路途，他们先后投入了少量人力物力——专门雇用了几个工人打扫路面，还租用了推土机、洒水车停止全天清洗。但无法的是，由于消纳场的地势比昌东小道高，泥水仍会流向路面难以控制。

　　“短工夫内，泥水的确给左近居民带来了方便，但我们的冲洗平台正在建立，相关处置设备均在完善中。”消纳场所在的南昌寅亿实业无限公司担任人龚新平整言。据其引见，修建渣滓消纳场是2012年下半年建成的。目前，消纳场次要业务范围是，将南昌地铁站施工所发生的渣土、泥浆运输至此地，填埋及回收再应用等处置活动。

　　采访中，龚新平通知新法制报记者，公司曾向市容环境管理部门保证会处置好排水成绩，且在操作中，公司的处置态度也是积极的。但即使如此，仍得不到外地村民的了解。甚至有村民离开消纳场“闹”，要求其中止施工，宣称净化了水塘及环境。“实践上，公司与青山湖区罗家镇货场村西山王村签署了租赁合同（70亩左右）后，并有相关手续，才在此成立了修建渣滓消纳场。”龚新平说。

　　但是，关于这一点，青山湖区罗家镇货场村村支部书记万亦强予以了否认：“村里没有权益与其签署合同，签约权限在罗家镇政府，村小组只是以6000元/亩的价钱默许租给了对方”。

　　◎南昌城管局青山湖分局

　　没有审批修建渣滓消纳场

　　设立修建渣滓消纳场能否需求资质答应，从事修建渣滓运输应否取得有关部门审批？

　　依据原建立部下发的139号令——《城市修建渣滓管理规则》中明白要求：处置修建渣滓的单位，该当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出请求，取得城市修建渣滓处置核准后，方可处置；取得答应后，渣滓运输单位也应取得核准，并随车携带修建渣滓处置核准文件，依照城市人民政府有关部门规则的运输道路、工夫运转，不得丢弃、遗撒修建渣滓，不得超出核准范围承运修建渣滓；修建渣滓消纳场相关任务由城市市容环境卫生主管部门主管。

　　针对南昌寅亿实业无限公司打出“高新区修建渣滓消纳场”的招牌，南昌高新区管委会市政管理局担任人龚文成表示，不久前，高新区确与其签署了修建渣滓倾倒协议。“但仅是倒一车修建渣滓领取多少钱给他们公司。”至于有没有批复设立这家消纳场，龚文成予以了否认。由于该地处青山湖区与高新区接壤处，龚文成建议记者到青山湖区理解状况。

　　5月14日，记者就此事采访了南昌城市管理行政执法局青山湖分局办公室主任杨斌，其称，到目前为止，青山湖区还没有审批任何一家修建渣滓消纳场。说罢，他布置了该局夜间执法中队的执法人员赶到该消纳场，并依照《南昌城市管理条例》的有关规则，对其开出了2000元罚单，并责令其整改。

　　◎青山湖区环保局

　　“修建渣滓消纳场”未经环评

　　采访中，杨斌通知新法制报记者说，随着青山湖区地铁站施工建立的深化，每天早晨都有工程车在此运输修建渣滓，招致不少路面脏乱不堪。“夜间执法中队屡次处分过他们（司机），但照旧‘治本难治标’”究其缘由，还是合法修建渣滓运输单位及消纳场少了。

　　在合法渣滓场“生意兴隆”的同时，政府部门推行合法（再生应用）消纳场建立正遇到窘境。

　　在选址方面，龚文成可谓伤透了脑筋。近半年来，他走遍了高新开发区每个角落，寻求适宜的地址——消纳场必需选在城市周边，交通便当，不占用耕地，还要充沛应用荒坡、荒沟。为了真正完成修建渣滓再生应用，配套的贮存、粉碎、再生设备及场所也必不可少。但在此时期，不是遭到村民或村委会回绝，就是被相关部门“否认”了。

　　对此，青山湖区环保局办公室主任李标也表示，依据《建立项目环境维护管理条例》，修建渣滓消纳场的审批是很严厉的。在操持营业执照前就应该操持环评手续，剖析项目建成投产后能够对环境发生的影响，并提出净化避免战略和措施。拿南昌寅亿实业无限公司来讲，该公司不只未经过环评，目前青山湖仍没有正轨的修建渣滓消纳场。假如南昌寅亿实业无限公司的确净化了水塘及外地环境，他们会对其停止处置。

　　“到目前为止，可以回收再应用的修建渣滓消纳场仍为‘零’。”南昌城管委固体废弃物管理处处长龚金龙直抒己见地说。直至往年1月，南昌修建渣滓消纳场的建立任务才正式启动。4月，城管委同意了8家单位可从事修建渣滓运输，但南昌寅亿实业无限公司并未名列其中。

　　◎南昌城管委

　　应用高科技监管无证运输

　　随着旧城改造力度的加大，南昌每年的拆迁面积早已超越100万平方米，再加上地铁施工发生的修建渣滓，其数量一定是一个地理数字。“拿2012年来说，修建渣滓约120万吨左右，而在消纳场建立不及时，相关配套政策缺失的状况下，修建渣滓处置成绩日益显现。”龚金龙说。

　　所幸的是，这一成绩惹起了南昌有关部门的高度注重。

　　据龚金龙引见，随着首批8家修建渣滓运输企业被同意，这些单位的车辆均装置了车载GPS定位零碎，并与南昌数字化城管网络平台对接，实时监控这些车辆的行迹。同时，城管委还与交管部门共享信息管理平台，专门设置了整治办，应用高科技手腕停止监管，无效处理了车辆随意更改线路，遗撒修建渣滓以及无证运输单位的监管难题。

　　“南昌每个区均上报了一些修建渣滓消纳场的选址地点，我们正在做这方面的任务。”龚金龙如是说。

　　对此，江西省环境迷信学会常务理事、江西师范大学天文与环境学院院长郑林教授以为，非正轨修建渣滓消纳场“生意兴隆”的面前，凸显出当下南昌正轨修建渣滓消纳场的严重缺乏——城市要建立开展与消纳场建立滞后不前，渐渐构成两个统一的矛盾体。而现实上，城市建立与渣滓处置应偏重。

　　◎文/图 见习记者付强