6月23日，省发改委召开旧事发布会，宣布面向非国有资本开放300个示范项目，这是我省在放慢推进片面深化投资体制变革的背景下，为进一步激起官方投资生机采取的一项无力举措。

　　记者理解到，此次推出的300个示范项目总投资5892亿元，拟引进社会资本2701亿元。项目以根底设备和公共效劳项目为主，昌九城际铁路、向莆铁路（江西段）、沪昆客运专线（江西段），以及南昌地铁3、4号线、1号线北端的延伸段、1号线东端的延伸段、2号线西端延伸段、2号线东端延伸段等均在此列。

　　根底设备类项目

　　次要包括铁路、公路、桥梁、码头、水利等项目合计143个，总投资4551亿元，拟引进非国有资本1636亿元

　　公共效劳类项目

　　次要包括教育卫生、文明体育、广电旅游等项目

　　合计132个，总投资1196亿元，拟引进非国有资本1024亿元

　　根底产业类项目

　　次要包括冶金、新资料等项目，合计25个，总投资145亿元，拟引进非国有资本41亿元

　　投资范畴广大 进入方式灵敏

　　此次向非国有资本开放的300个示范项目挑选规范要求很高，对社会投资者而言，选择余地大，开展空间足，支撑保证强。

　　300个项目触及新动力、新资料、生物医药、文明创意等战略性新兴产业，触及冶炼等我省优势传统产业，触及会展、旅游等传统效劳业范畴，触及安康养老、教育、卫生、体育等社会事业，更有我省以后重点推进的铁路、高速公路、综合码头、城乡根底设备、生态环保等项目。与去年首批发布200个项目比，项目触及范围更广，可供投资者依据本身实力和优势停止迷信决策。

　　此批项目可采取的投融资方式，总体涵盖了目前通行的几种形式，以项目融资和直接投资为主。非国有资本可经过战略协作、直接建立、BT（意即“建立——移交”，是政府应用非政府资金来停止根底非运营性设备建立项目的一种融资形式）、BOT（公家资本参与根底设备建立，向社会提供公共效劳的一种特殊的投资方式，包括建立、运营、移交三个进程）等渠道，介入项目的投资、建立、运营、管理等环节，也可经过股权并购、获得特许运营权、转让资产等买卖，取得运营管理项目的时机。

　　投资吸引力大 示范带动性强

　　据引见，这300个示范项目体量有大有小，最大的单体规模超643亿元，最小的仅2000万元，合适于不同规模的官方资本停止不同选择。如沪昆客运专线（江西段）拟引进非国有资本额度为30.15亿元，而南昌进贤县温圳1.5万吨/日污水处置厂项目总投资5818万元，拟引进非国有资本额度就达5818万元，该项目还是特许运营项目。这些项目预期收益也有保证，超越半数的项目为以政府回购为保证的投资形式，投资保证程度高。

　　省发改委副主任陈一星引见说，政策扶持力度大，在以后情势下，官方投资项目可享用到稳增长系列政策的全方位、鼎力度扶持，对开展创业来说，不失为一次良好机遇。

　　此外，此批发布的根底设备、公共效劳和根底产业项目，有的为区域开展重点，有的为行业龙头企业，对我省开展壮大相关产业有重要意义，开展前景宽广。同时，300个项目中，也有探究理论类项目，如交融医院和养老的江西护理职业技术学院隶属医院、以安康养老为主的南昌老年福利院和九江市城市养老效劳中心，以及一批体育健身中心等项目，都是今后一个时期的新兴和朝阳产业，一旦成功引入社会资本，将成为该类项目开展壮大的操作参考。

　　陈一星表示，会后将组织各地、各部门进一步搜集、挑选出不同层次和类别的项目向社会推出，力争在更广的范围内吸引非国有资本投资者进入，促进更多项目成功“嫁接”，确保向非国有资本开放投资范畴获得更大成效。

　　我省还将进一步深化总结经历，依照国度出台的“新36条”和42项官方投资施行细则的规则，结合行业、投资类型等不同状况，分类研讨制定操作细则，方便投资者停止投资决策和详细操作，实在维护好各方投资积极性，努力营建公道的竞争环境，深化推进相关范畴扩展向非国有资本开放。

　　省发改委还将落实专门人员，做好政策征询、审批管理、操作实务等方面辅导、解释任务。

　　同时，将增强项目跟踪效劳，落实分工，明白责任，增强宣传引导，促进非国有资本愿出去、进得来、留得住、可活动，实在激起社会资本进入根底设备、公共效劳、根底产业等范畴的积极性，营建社会投资安康开展的良好气氛，为我省经济社会开展提供强力支持。

　　去年有39个项目达成投资协议

　　陈一星引见说，向社会资本特别是官方资本推出示范项目，是我省贯彻落实党的十八届三中全会《决议》肉体，紧紧围绕使市场在资源配置中起决议性作用，放慢推进投资体制变革，进一步激起官方投资生机的重要举措。

　　据引见，去年8月，我省向社会资本推出了第一批200个示范项目。从近期调度的状况看，有92个项目接到投资方来电来函讯问引资事宜，其中有39个项目已签约或达成投资协议，总投资155.6亿元，可引入社会资本87.2亿元，另有26个项目正在沟通协商进程中。

　　陈一星说，这项任务创始了鼓舞和吸引社会投资的新场面，失掉了社会各界的积极呼应和普遍好评。但由于是第一次，效果还不是特别理想，省发改委将会在后续任务中积极做好跟踪效劳和催促落实。

　　往年国度将制定非国有资本参与地方企业投资项目的方法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等范畴，向非国有资本推出一批投资项目；在更多范畴放开竞争性业务，为官方资本提供了大显神通的舞台。

　　官方资本成为经济社会开展“生力军”

　　据引见，往年以来，我省与全国一样，经济开展情势正面临严峻的考验，全省固定资产投资增速继续减缓，出现增速趋缓的态势，下行压力逐渐加大。据统计，1~5月全省固定资产投资增速仅为17.9%，低于全年18%的增速目的，比上年同期回落5.2个百分点。同时，官方投资增速也分明放缓。

　　但反过去看，近年来，我省官方投资总量占全省比重不断较大，大体坚持在70%左右，增速也不断分明高于全省均匀程度，是我省经济社会开展的生力军。而往年以来，官方投资增长分明放缓，较为稀有地呈现低于全省增速的状况，前5个月仅增长14%，比全省均匀程度低3.9个百分点。

　　陈一星剖析说，以上情势，一方面阐明以后官方投资面临较大的困难和成绩，另一方面也反映出我省官方投资的开展潜力十分宏大，只需持续在政策引导和开展扶持上下鼎力气，努力撤除官方投资遭遇的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等妨碍，必将迸收回新的活力和生机。

　　因而，在根底设备、公共效劳、根底产业等范畴向非国有资本推进一指示范项目，将有利于进一步盘活官方资本存量、激起市场生机、促进经济安康和可继续开展。一旦非国有资本成功进入以上范畴，将发生“鲶鱼效应”，今后向社会资本开放的项目会越来越多，范畴和范围会越来越广，成为新的经济增长点。

　　文/江南都市报记者何柳斌