中心提示

　　5月26至28日，省十二届人大常委会第十八次会议在昌召开，听取并审议全省检察机关预防职务立功任务状况的专题报告。省人民检察院检察长刘铁流报告了2012年以来的任务状况。

　　据悉，三年来，全省检察机关在依法实行查办职务立功职能的同时，积极探究展开预防职务立功任务，在效劳严重项目建立、强化预防警示和宣传教育、展开受贿立功档案查询任务促进社会诚信建立等4小气面获得新的停顿和成效，已构成社会化预防职务立功大格式，为推进惩治和预防糜烂体系建立、促进经济社会开展、维护社会调和波动提供了无力的司法保证。

会议现场

　　健全机制 构成社会化预防大格式

　　职务立功预防是一项社会性、零碎性的任务，需求全社会的共同参与和努力。全省检察机关坚持立足检察职能，严密结合执法办案展开预防任务，做到效劳不替代、参与不干涉、指点不越权、监视要到位的任务准绳，不时改良预防任务方式和办法，完善制度，丰厚载体，不时拓展预防任务范畴和途径。

　　近年来，我省高校工程建立范畴职务立功案件频发，省教育厅、省检察院、省审计厅制定了《江西省省属高校工程建立全进程监视反省暂行方法》、《江西省初等学校大额资金专项审计暂行方法》等制度。同时，积极探究警示教育方式创新，注重用身边的典型案例展开教育。2013年7月，省纪委、省检察院、省委教育工委以南昌航空大学原党委书记王国炎、南昌大学原校长周文斌等案件为背面典型，在省属高校指导班子中结合展开了警示教育活动。

　　据引见，自2004年起，全省成立了党委一致指导下的省、市、县（市、区）三级预防职务立功协调小组，将预防职务立功归入反糜烂和党风廉政建立的总体魄局之中，健全了单位各负其责，检察机关指点、监视，社会各界共同参与的任务机制，构成“党委一致指导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依托群众的支持和参与”的社会化预防大格式。

　　以查促防 3年来查办厅级干部32人

　　查办案件既是反糜烂的治本之策，又能起到警示和震慑作用。全省检察机关一直把查办职务立功案件摆在突出地位，强化侦查职能，坚持高压态势，完成以查促防。

　　2012年1月至2015年4月，全省检察机关共立案侦查各类职务立功案件3755件5549人，其中贪污贿赂立功案件2923件4259人、尽职侵权立功案件832件1290人；查办大案2936件，县处级以上指导干部要案290人，其中厅级干部32人。

　　以后，随着反糜烂妥协的深化展开，检察机关查办的职务立功大要案逐年添加，其中大案比例由2012年的70.1%上升至2014年的80.7%，要案比例由2012年的4.7%上升至2014年的5.9%。从查处职务立功案件范畴和零碎散布看，案件次要集中在工程建立、涉农、民生等范畴。其中，触及发作在工程建立范畴771人，涉农范畴1446人、社会保证范畴243人、征地拆迁范畴389人。

　　专项预防 为严重建立项目筑“防腐墙”

　　时速350公里的杭南长（杭州-南昌-长沙）客专是国度重点铁路支线沪昆客专的两头段，其中江西段是江西铁路建立史上规范最高、里程最长、运营速度最快的一条客运专线，也是首条真正意义上的高铁。

　　2013年起，宜春市检察院承办杭南长客运专线（宜春段）严重项目工程预防，增强与项目单位协作，注重构建预防机制、延伸预防触角、扶植廉政文明、防控糜烂风险。2014年9月，该项目完工通车，承建单位中铁四局荣获中华铁路总工会火车头奖杯、江西省五一休息奖章等荣誉。

　　南昌检察院围绕南昌地铁工程、航空城建立、医院新院区建立等投资规模大、对保增长惠民生具有重要意义的严重工程项目展开专项预防任务，共同创立“工程优质、干部优秀”等活动。

　　据引见，2012年以来，全省检察机关以严重项目为抓手，选取了452个投资规模大、带动才能强的严重建立项目，展开专项预防活动，为保证政府投资平安和严重项目建立顺利停止构筑一道“防腐墙”。

　　查漏补缺 发预防检察建议5765件

　　2014年，高安市病死猪肉事情曝光后，高安市检察院依法查处地方电视台曝光的病死猪肉流入市场事情触及的尽职立功案件4件6人后，深化剖析发案缘由，就增强病死畜禽搜集处置设备建立、完善有害化处置补助和奖励政策、增强对病死畜禽处置全进程监管等向市政府提出检察建议。

　　为进一步理顺管理职能，高安市已将生猪屠宰管理职能从商务局划归畜牧水产局，统筹掌握养殖、屠宰、防疫检疫和有害化处置等信息，完成全程静态监管。此外，该市投资4000余万元的病死植物有害化处置中心项目也已开工建立。

　　针对近年来农机置办补贴范畴糜烂频发，新余市检察院部署展开了专题调研，就办案中发现的成绩向主管部门收回检察建议，推进市农业局片面展开自查自纠和整改。全市两级农机部门对16825台获置办补贴的农机逐台清查，完善《新余市农机置办补贴施行方案》，将补贴款由领取给垫付补贴款的农机消费（销售）企业，改为直接拨付至购机农民的“一卡通”账户，无效防控风险，确保农民权益。

　　据引见，2012年以来，全省检察机关坚持成绩导向，深化预防检察建议任务，结合办案共向发案单位、行业主管部门、党委政府提出预防检察建议5765件，其中被采用5108件，协助有关单位树立健全管理制度1800余项。

　　创新教育 展开“五进”活动9868次

　　为使预防职务立功任务更接地气，更有群众根底。自2013年起，全省检察机关以“深化反糜烂，大家来预防”为主题，继续展开预防任务“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”活动9868次。

　　如省检察院派预防人员为省卫生计生委、省教育厅、省工商银行等机关和部门作专题讲座；宜春市、上饶市检察机关成立预防职务立功宣讲团，深化机关、事业单位、厂矿企业、田间地头，展开了方式多样的预防宣传活动；南昌检察机关展开“讲故事说预防，以身边案件教育身边人”活动；景德镇市检察机关会同市人大内司委结合展开预防职务立功警示教育图片巡回展、预防知识竞赛等系列活动，获得了良好的社会效果。

　　创新预防宣传方式，如省检察院推进预防职务立功进党校，成为党校的必修课。丰厚廉政文明创作和宣传，近三年，省检察院先后组织展开了以预防职务立功为主题的廉政宣传短片、公益海报、摄影作品和微电影等系列创作评选活动，共创作拍摄了1部电影和15部微电影、61部宣传短片、80幅摄影作品、100幅公益海报，努力在全省营建浓重的廉政文明气氛。

　　◎文/图 姚卫东 邓高虹 新法制报首席记者徐小勇