省委十三届七次全体（扩展）会议肉体宣讲团往年8月在全省宣讲，省委宣讲团成员、省政府副秘书长陈石俊专门结合南昌以后情势，对“昌九一体化”开展战略的重要性停止解读。

　　如何集中力气放慢推进昌九一体化？如何顺应长江中游城市群开展的趋向？省内外专家纵论昌九一体化。

　　2012年2月26日，江西省社科院经济研讨所副所长王果在武汉参与了由湖北省经协办、湖南省经协办、江西省商务厅及湘鄂赣三省社科院共同主办的“长江中游城市集群”论坛，他自己还起草了江西参与长江中游城市群的相关文案。他以为，南昌和九江严密联络，最终将释放出抱团开展的聚合效应。

　　中国社会迷信院研讨员、博导魏后凯和王果都以为，推进昌九一体化，是提升江西在全国的战略位置、推进开展晋级的严重机遇。

　　全体轮廓

　　为什么提出一体化？

　　陈石俊：依据一个中央的区域、天文、市场、资源等条件，让某些中央率先开展起来，可构成聚集功用、辐射功用。一体化的本质是中心城市和门户城市之间一种产业对接、互补，统筹开展，资源绝对集中，以构成聚集功用，这是普通开展规律。

　　为什么选择南昌九江？这是两个城市特殊的根底、特殊的条件、经济市场环境所决议的。就根底来讲，南昌和九江是江西经济实力最强的两个城市。同时，两地间无机场、高速公路、普通公路、省道和旱路衔接，江西只要这两个中央具有这样的条件。省委省政府也是基于这些要素选择昌九。

　　一个省的资源是无限的，是撒胡椒面还是集中投放资源？如今集聚，未来才有辐射的功用。

　　我省资源向这个地域集中，由点到面、由点到带。在资源无限的状况下，集中向这个区域投，8年当前、10年当前就会有分明效果。昌九高速公路在拓宽，物流产业就会受害。冷链物流（泛指冷藏冷冻类食品在消费、贮藏运输、销售，到消费前的各个环节中一直处于规则的高温环境下，以保证食质量量，增加食品损耗的一项零碎工程）是江西的一个单薄环节。

　　永修在建立一个鄱阳湖海水鱼冷链项目，我看过这个渔业综合加工的项目规划，投资达数亿。

　　什么是一体化？

　　陈石俊：更多是从统筹的角度思索，产业合理的规划。次要包括规划上的一体化、根底设备的一体化、产业一体化等。南昌公交开到永修就是根底设备的相向对接。另外，效劳一体化，如如今推进的金融一体化、通讯方面的一体化。

　　从南昌看，南昌和九江要合理分工。世界500强、中国500强等，有总部经济颜色的企业应集中在南昌，从而提升南昌的软实力。从九江看，九江长江沿江合适重化工业的规划。两地构成哑铃式构造，把衔接地带打造起来，两头的共青城、永修、德安是重要支撑点。两地是协作关系，有竞争关系，但更多的是协作关系。如今省里在做1+8规划，1项总体规划：昌九一体化总体规划；8项详细专项规划：公路旱路规划、城镇体系规划、土天时用规划、工业规划规划、农业规划规划、效劳业规划规划、南昌先导区开展规划、共青先导区主体规划。省发改委提出，昌九一体化三年见雏形、五年见效果。一体化并没有详细的数字目标，两地渐渐交融、相向开展。

　　聚合效应

　　记者：在推进一体化的进程中，南昌和九江应如何协作，释放聚合效应，提升全体竞争力？

　　昌九协作提升城市群竞争力

　　魏后凯：江西提出昌九一体化想法很好。放眼长江中游城市群，环鄱阳湖城市群的中心就是南昌、九江。推进昌九一体化，包括用轨道交通衔接双城，我觉得很有必要。推进一体化、包括根底设备和环境的管理、产业构造的分工等，最关键的成绩是处置好南昌和九江的分工，两者之间是竞合的关系。做好分工有助于提升环鄱阳湖城市群在全国的位置。

　　近年来，随着经济全球化和区域一体化的放慢，珠江三角洲、长江三角洲和京津冀等都市圈曾经呈现按产业链的不同环节、工序甚至模块停止分工的新态势。在这些大都市圈内，大都市中心区着重开展公司总部、研发、设计、培训以及营销、零售批发、商标广告管理、技术效劳等环节，由此构成中间粗、两头细的“哑铃型”构造；大都市郊区（工业园区）和其他大中城市侧重开展高新技术产业和先进制造业，由此构成两头大、中间小的“菱形”构造；周边其他城市和小城镇则专门开展普通制造业和零部件消费，由此构成两头粗、中间细的“棒型”构造。这种面向大都市圈的一体化新型产业分工，经过产业链重组和资源整合，可以提升大都市圈的全体竞争力，防止和化解都市圈内城市间的经济抵触，由此构成产业链群体竞争的格式。

　　可释放抱团开展的聚合效应

　　王果：城市的一体化包括根底设备一体化，金融一体化、产业错位对接等多个方面，构建昌九一体化并不会使南昌和九江的产业受抵触。南昌依照本人的优势打造产业，九江依照临湖沿江的优势打造产业，在一体化进程中，根底设备是纽带。

　　南昌和九江有很多不同点，南昌作为江西的政治、科技中心，鼎力开展汽车、飞机等古代制造业；九江最大的优势在于152公里的长江黄金水道，依托天文优势重点开展石化、建材、冶金等重化工业，构成以重化工为主的临港产业。一个又一个粗大的变化，将逐步会聚在一同，将南昌和九江联络愈加严密，使两地真正在经济、文明、心思上完成“同城化”，最终释放出抱团开展的聚合效应。

　　记者：在推进昌九一体化进程中，如何顺应长江中游城市群开展趋向？

　　交通金融邮政都完成“同城化”

　　王果：去年，我与家人去湖南株洲旅游后，直接乘公交车离开长沙，个把小时就到了长沙，跟在一座城市里一样方便。

　　推进一体化，首先必需交通同网，着力建立城市间疾速干道。昌九交通一体化可分阶段、分步骤停止：近期，自创长株潭城市群经历，完成昌九公交一卡通制度，守旧市际公交；中期，以城市高速公路建立为根底，建立南昌-九江收费通行的城市间疾速干道；远期，结合南昌地铁建立，建议规划建立昌九两城的轨道交通线，构成具有更疾速度和更大人流、物流、信息流经过量的主轴。

　　其次，推进信息同城，完成通讯同城、金融同城和邮政同城。例如：在金融方面，建议两市商业银行创新金融方式，结合发行“昌九一卡通”分行卡，两市居民、企业持结合卡，在两市商业银行各营业网点支取现金无需手续费；在邮政方面，推出昌九特快邮件“限时专递”效劳、同城礼仪配送效劳和代购票务等“同城化”效劳。

　　推进昌九一体化，不只仅只带动南昌和九江两个中央的开展，对两地之间的城市也有促进作用。一体化会使几个城市串联起来，城市化不时推进，城市相貌会随着城市化而改动。

　　长江中游城市群构成“二心两肺”

　　魏后凯：第一个阶段，武汉城市群、长株潭和环鄱阳湖城市群，首先是推进各自的一体化。昌九一体化的更高一个层次是环鄱阳湖城市群。

　　长江中游城市群应该构成“二心两肺”。我们以为以罗霄山脉为中心的“绿心”，还有两个“肺”，一个是洞庭湖，一个是鄱阳湖。这是个很好的构造，若经过高速路网甚至轨道交通衔接起来。南昌到武汉将只需一个小时，武汉到长沙不到一个小时，我是比拟看好。

　　鄂湘赣三省在整合长江中游城市集群的进程中，可联手增强生态环境建立，对长江支流主流、洞庭湖、鄱阳湖等停止综合管理，构建资源浪费、环境敌对的生态产业体系和生态型城市群，长江中游城市群将来或可成为长江中下游水生态平安保证区，确保长江中下游地域的生态平安。

　　他方经历

　　新疆“乌昌一体化”

　　2004年底，新疆提出乌昌一体化（乌鲁木齐与昌吉城市一体化）的战略设想，在不触及乌、昌两地行政区划调整的前提下，成立乌昌党委，放慢乌昌经济一体化的战略决策。从2005年至今，新疆乌昌一体化已走过8年历程。从经济一体化到体制一体化，外地在探究中走出了一条合适本身特点的开展路途。

　　乌昌相距不到40公里，半小时车程，假如分开开展，互相竞争则互有损失，经济一体化，就相当于一加一大于二，使乌鲁木齐的城市功用优势与昌吉的资源优势完成了互补。

　　2005年，乌昌完成地域消费总值819亿元，完成中央财政支出70亿元，2009年，乌昌估计完成地域消费总值1545亿元，完成中央财政支出136.4亿元。其间，乌昌经济总量与中央财政支出都增长了将近一倍。乌昌地域消费总值占全疆地域消费总值的比重到达36.18%，已成为带动新疆经济开展新的增长极。如今，乌昌地域根本完成交通同网、产业同布、信息公用、资源同享，乌、昌两地经济蓬勃开展，经济总量大幅度提升，财政支出迅速增长，乌昌地域占全疆经济总量的比重不时进步。

　　荷兰兰斯塔德

　　在荷兰，仅兰斯塔德地域就约有700万人口，相当于在26%的土地上聚集着总人口的45%。空间拥堵和城市迅速开展等一系列成绩失掉人们普遍而耐久的关注。荷兰政府不得不提出建造新路途和新寓居区的设想。

　　据理解，兰斯塔德是一个由大中小型城镇集结而成马蹄外形的城市群。兰斯塔德城市群的突出特点，是“多中心”马蹄形环状规划，同时把一个大城市具有的多种职能，分散到大、中、小城市，构成既分开、又联络、构成明白职能分工的无机构造。

　　兰斯塔德地域是由多个功用互补的专业化中心所构成的互补型城市网络，四大城市相距不超越60公里，各有鲜明特征，承当不同的城市职能。阿姆斯特丹是经济中心，次要承当金融、贸易、文明、旅游的职能；鹿特丹是航运中心，次要承当物流贸易、临港制造业的职能；海牙是政治中心和国际事务及内政活动中心，次要发扬公共管理以及会展旅游的职能；乌得勒支次要承当文明教育职能。这4个荷兰最大的城市是兰斯塔德地域城市网络中的次要节点，围绕它们还有众多中小城镇，这些城镇各具特征，发扬着各自的作用。

　　■记者左阳天/文